10 февраля Министерство экономического развития России и «Деловая Россия» подписали соглашение о сотрудничестве в сфере оценки регулирующего воздействия. Цель соглашения объединение усилий Министерства и «Деловой России» для проведения оценки влияния на бизнес планируемых к принятию проектов нормативных правовых актов.
Свои подписи под документом поставили глава МЭР Эльвира Набиуллина и президент «Деловой России» Александр Галушка. Оценка регулирующего воздействия – это новый институт, отмечают в Минэкономразвития, его ключевая идея – при принятии нормативного акта должны быть детально изучены возможные издержки государства, бизнеса, потребителей, связанные с предлагаемым регулированием, определена обоснованность таких издержек в сравнении с возможными положительными эффектами.
Согласно подписанному документу Министерство будет регулярно консультироваться с «Деловой Россией» для учета мнения бизнеса по планируемым к принятию регулирующим нормам, кроме того представители «Деловой России» войдут в Консультативный совет, который образует Минэкономразвития. «Важно, что институт оценки регулирующего воздействия пришел в Россию. Как правило, это институт развитой экономики и цивилизованного общества. Его главная цель учесть мнение бизнеса», — подчеркивает А. Галушка, говоря о состоявшемся подписании.
«Оценку регулирующего воздействия также активно берут на вооружение и многие развивающиеся страны – например, в Казахстане аналогичная процедура запущена с 2006 года». А. Галушка напомнил о том, что публичные консультации с бизнес-сообществом проводятся МЭР с августа 2010 года. «За первые полгода этот институт доказал свою состоятельность, мы заинтересованы в том, чтобы он развивался как вглубь, так и вширь. Вширь – по кругу вопросов.
Пока оценке регулирующего воздействия подвергаются документы, связанные с административными барьерами. Нужно расширить эту сферу – необходимо, чтобы в нее были, прежде всего, включены документы, регулирующие налоги, тарифы и финансирование, то есть - те вопросы, которые по силе регулирующего воздействия на бизнес являются приоритетными и наиболее чувствительными для нас. Если говорить о развитии вглубь – необходимо, чтобы институт ОРВ получил распространение в регионах. Чтобы не только федеральные, но региональные нормативно-правовые акты подвергались такой процедуре до их принятия».
«Деловая Россия» уже вносила такое предложение, и оно получило поддержку — по итогам совещания, которое провел в Оренбурге Председатель Правительства В.В. Путин, региональным администрациям была дана рекомендация наладить процедуру ОРВ на своем уровне. «Обстоятельность и глубина состоявшегося диалога с министром и подписание соглашения с Минэкономразвития свидетельствует, что нас не только слышат, но нас хотят слушать. Как сообщается на федеральном сайте, «Деловая Россия» практически встраивается в систему цивилизованного принятия государственных решений и становится ее составной частью» — заключил президент Организации.
